让数千万"4050代"工人无工可干的国企改制
<p align="center"><b>让数千万"4050代"工人无工可干的国企改制</b></p><p align="center"><b></b> </p><p align="center">邵道生</p><br /> 在中纪委三中全会公报关于'加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风'中指出：要'坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。'<br /><br /> 的确，在过去企业重组改制和破产中造成职工合法权益受到侵害的问题是大量的、严重的，所造成的影响、危害将会在今后相当长的一段时间中显现出来。<br /><br /> （一）指出造成职工合法权益受到侵害的问题，根本不是国企要不要改革的问题<br /><br /> 现在理论界有一种不好的风气，凡是对批判那种以卖光国企作为国企改革指导思想的，凡是指出国企改制中出现严重的国资流失、腐败严重的，凡是对企业重组改制和破产中造成职工合法权益受到侵害的问题，凡是对……有些人就是暴跳如雷，就一概扣上一顶最为廉价的政治帽子：'你们是在反对国企改革'、'你们是在反对改革开放'、'你们是在否定大好形势'等等。<br /><br /> 其实，这是个'伪问题'，是一些'主流经济学家'黔驴技穷的一种表现。<br /><br /> 想一想，改革开放已经二十余年了，中国社会的发展成果举世瞩目，谁还能说不要改革开放？此外，老国企的弊端都一五一十地摆在桌面上，不改革怎么行？所以，现在拿出这个命题一点意义都没有。因而，大多数人所要反对的只是导致国资大量流失、损害广大职工利益的'国企改制'，若'国企改制'于国于民都有利，反它干吗？！所以，关键是怎样进行国企改革？以什么样的理论指导国企改革？怎样在国企改革中不去损害广大职工的利益？怎样防止在国企改革中腐败现象的发生？<br /><br /> （二）我们有什么理由让几百万、成千万'4050代'工人成为'下岗工人'?<br /><br /> 在以厉以宁、张维迎等'主流经济学家'鼓吹的'必须牺牲3000万老工人的利益' 的'代价论'、'靓女先嫁论'、'冰棍论'、'烂苹果论'和'社会财富向'精英'倾斜论'等所谓'经济理论'的指导下，在我国的社会结构中一下子产生了几百万、成千万的所谓'4050代' 的'下岗工人'，他们从过去温饱有基本保障、工作无担忧的地位一下跌落到没有工作、没有生活基本保障的'弱势群体'……<br /><br /> 研究贫富差距的专家J.加尔布雷思指出，经济为'好社会'之本。对个人自由最彻底的剥夺莫过于一贫如洗，对个人最大的损害莫过于囊中羞涩。的确是这样，当几百万、成千万'下岗工人'连基本的工作权都被剥夺了的话，公民的'个人自由'就只能成为理论家们文章中的装饰品了。<br /><br /> 关键是：我们有什么理由让几百万、成千万的'4050代工人'说下岗就下岗？<br /><br /> 一些'主流经济学家'在他们鼓吹的'代价论'中口口声声地说：'为了达到改革的目标，必须牺牲一代人'，而'这一代人就是3000万老工人'。这些'主流经济学家'说得很果断，也很轻松，但是，有一点他们没有说清楚的，即为什么这种'改革'必须要损害'一代人'的利益为代价？尤其是没有说清楚为什么'改革的目标'必须要去损害'3000万老工人的利益'，要让'4050代工人'去'享受'这种'代价'？而且，更没有说清楚在我们这个国家中谁有权、谁有资格去损害'3000万老工人的利益'？<br /><br /> 其实，认认真真学习了修订后的中华人民共和国宪法，你就会明白，我们国家的性质决定了谁都无权这样做，3000万老工人的利益，一个阶层的利益，就这样轻飘飘的一句话，就被扔到了一边，这是什么性质？这叫违宪、违法，它损害的是3000万老工人的基本生存权的，基本的工作权。<br /><br /> 而且必须要注意的一点是：中国的社会主义建设尽管发生过这样或那样的挫折，然而中国作为强国圪立在世界上却是一个不争的事实。那么，究竟是谁的贡献？我认为，其中在相当一部分是由'3000万老工人'作出的。有的人说得对：'三千万老工人曾经是共和国建设的主力，他们已经把青春送给了祖国。在低收入低消费的年代，他们以对党的热爱和对祖国的忠诚，和全国人民一起艰苦奋斗，在党的教育下，不计报酬只讲奉献。'只要你能尊重历史，'3000万老工人'所处的历史时期是国民经济高积累时期，他们工资低，福利低，吃的是草，挤出的是奶，为共和国的强大作出了最为无私的贡献，这就是我对这一代人的评价。的确，在如今相当一部分国企中存在生产效率低，冗员多，生产发展不快等问题，但是，这笔'帐'能记到'3000万老工人'的头上吗？绝不应该，因为这是体制所为，是管理者所为，若硬要算这笔'帐'的话，就应该将帐算到体制和管理者的头上去。<br /><br /> '效率优先，兼顾公平'原则是一个有效的激励社会发展的机制，但是，'效率优先'不等于不要'公平原则'，不等于可以随随便便将几百万、成千万的'4050代工人'说下岗就下岗， 西方研究'效率'与'公平'的专家阿瑟·奥肯指出：'金钱不能购买权利和权力，这必须有详尽的制度和法律来保护，并对低收入的人进行补偿性援助。'但是，在改制后的企业又是怎样进行这种'补偿性援助'的呢？石飞先生在《人民网》发表了一篇将工人'改革'为'编外'为哪般？》文章，披露了改制后的一种'怪现象'：某垄断行业下属一家业务正红、效益颇佳的200人工厂，其主管部门突然责令停产，大部分职工在一次性'补偿'和'买断'之后被解除了劳动关系，仅留下几十背景特殊者。一周后，另立门户，重新开张。他们虚拟了一个劳务中介机构，把清退出门的技工再行介绍进来，同时又补充了一部分新工人。这些'出了门又进门'的老工人和刚入门的新工人，都被列为'编外劳务工'。这对于那些老工人来说，尤其不可思议，人还是原来的人，活还是原来的活，咋就因为'一出一进'，身份就'变'成了'编外劳务工'，工资福利待遇天壤之悬。一个编内员工，月薪近3000元，加上不菲的月奖、季奖、年终奖、项目奖等等，一年纯货币性收入多达五六万元；享受养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险；发放春、夏、冬3套服装，价值合计3000多元；而一个与之同岗位、同工种、同工龄的'编外劳务工'，月工资仅有800多元，至于各项社会保险、各类奖金、各种福利品则一概没有。<br /><br /> 只要你认真研究国企改制后的由老板当家后的企业，上述现象决不是'个例'。一些'民营企业家'们通过这种方式'降低'了生产成本，'增加'了产品的竞争力，企业的生产也许可能会'发展'，然而它却严重地损害了广大职工的利益，增加了职工对'民营企业家'的'仇恨'，亦增加了对社会的'怨恨'。我们看不到任何一点社会公正，看不到任何一点社会公平，看不到任何一点社会良心，看到的只是生物学意义上的达尔文主义的弱肉强食理论的现代版。<br /><br /> （三）我们不能重犯彭德怀批判李德的那种'你这是崽卖爷田不心寒'的错误<br /><br /> 改制是一个涉及到方方面面利益的复杂工程，从市场经济规律来说，谁的利益都不应该受到损害，尤其是广大职工的合法权益更不应该受到损害，因而在国务院办公厅转发国务院国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》特别强调了维护职工合法权益。文件指出：'国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制为非国有的企业，要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。改制企业拖欠职工的工资、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费等要按有关规定予以解决。改制后的企业要按照有关规定按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。'<br /><br /> 应该说，国家在维护广大职工（尤其是老职工）权益上，观点是鲜明的，态度是一点都不含糊的。但是，在过去的所谓改制中有多少企业是按照上述精神进行的？差不多都是在权力的干预下强制性就将工人下岗了。所以，全国人大常委会副委员长顾秀莲到基层转了一转就发现，当前一些企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。很多用人单位不与职工签订劳动合同，一些企业随意解除劳动合同,随意裁员。一些国有企业在改制过程中忽视对职工权益的维护，对涉及职工切身利益的改革方案不经职代会审议通过,不按规定发放解除劳动合同的经济补偿金。因而在这次人大常委会提出了'国有及国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见'的议案来。<br /><br /> 说明什么？说明过去的非国有企业的改制，企业侵犯职工合法权益的现象很是严重的，不经过'提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见'的'劫贫济富'式的改制实在太多了。IP210.26.57. ★网友说得很是语重心长：'企业的下岗职工是一个很复杂的问题，它不单纯是一个经济问题，而是一个历史问题，是一个政治问题。我想起了彭德怀自述中记载的李德错误的指挥军事，把共产党辛辛苦苦建立起来的军队，给消耗掉，他说：'你这是崽卖爷田不心寒'。我们欠下了一笔历史帐，一笔真正的民心帐啊。'我们决不能重犯当年李德的错误！ <br /><br />有搞头
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